今年上半年,由于外来投资迅速增加,拉动哈尔滨市的固定资产投资增长超过30%,增幅已经进入15个副省级城市的第一方阵。从2003年到2007年,哈尔滨实际使用外资年均增长16.7%,国内资金到位额年均增长59.4%。
作为招商引资的主要载体,哈尔滨市的园区建设发展迅速。目前,全市共有工业园区57个,总规划面积557平方公里。其中,国家级园区2个、享受国家级待遇园区4个、省级园区26个、市级园区13个,各区县也已形成了各具规模的12个产业集中区。这些园区储备了目前最为稀缺的土地资源。
以发展高新技术产业为主的欧美亚园区、全国唯一的东北亚区域合作为背景的东北亚园区以及以发展循环经济为主的对青山园区,这些定位明确的产业园区成为松北区招商引资的主战场。通过引进一批优势企业,形成一批优势产业,不断充实产业园区,使园区形成产业体系,提高了聚合能力。截至目前,松北区共引进工业企业67家,开工建设28家,投产11家,园区内剩余的大部分项目将开工建设,园区主战场效应将更加凸显。
在延寿工业园区,除建设高标准的道路交通网络和电力、给排水、通讯等基础设施外,日处理2万吨的污水处理厂和集中供热能力200万平方米的热力厂,从战略上提高了项目落户的配套水平。延寿县今年还将完成1.66万平方米绿化工程、220千伏输变电工程等建设项目,这些都为企业入驻、建设和发展提供了良好的硬件条件,预计年末入园企业可达30家,投产企业可达15家以上。
今年上半年,全市新批投资总额1000万美元以上项目7个,合同外资金额1.25亿美元。
引进配套项目,延伸产业链条,壮大产业规模,宾县适时地调整招商引资底线,变招商引资为招商“选”资,要求固定资产投资必须达到5000万元以上,并且要围绕已具规模的农副产品加工、建材、机械制造等3大主导产业和专项工业园开展招商。
引入增量资本,激活存量资源。道里区通过引进大连大商集团5.5亿元的并购资金,使有着58年历史的国营企业哈一百旧貌换新颜,当年纳税3000万元;万达集团投资10亿元的万达商业广场,带来了美国沃尔玛、时代华纳、马来西亚百盛百货的捆绑入驻。
改变过去小打小闹、零打碎敲做法,围绕食品加工、机械制造等初具规模的优势主导产业趋同引进项目,延伸产业链条招项目,通过增资扩股、技术创新、品牌战略和横向联合等手段扩大生产,提升产业优势。通过这种做法,中煤集团的25万t/a甲醇扩建、南京贝斯特农机有限公司农机制造、黑龙江建业燃料公司的20万t/a甲醇汽油等一批新上项目先后落户依兰。
哈尔滨市作为内陆城市,与东部沿海城市相比,不具有港口、交通等硬环境上的优势,而且受寒带气候的影响,基础设施建设周期长,企业生产运营的商务成本较高。因此要创造招商引资的比较优势,唯一的选择就是以软环境建设为突破口,使投资者在这里能拿到行业的平均利润,甚至能得到超额利润,愿意在这里继续发展。
双城通过建立县级行政综合审批中心,使原来需要1周办理的手续1天就能完成;道里区投资590万元辟建了全新的道里区行政服务中心,入驻部门增加至19个,一站式审批项目增加至93项,对投资1000万元以上的项目实行无偿代办审批手续、网上审批、联席审批等,一系列措施进一步提高了服务效率。宾县的“项目开工前一条龙,建设中全方位,投产后经常性”的一站式服务体系,使行政审批事项减少了60%。
大项目纷纷落地生根,生根项目花开满园,哈尔滨一系列的安商、落商、扶商、亲商、富商的措施有力地促进了招商引资质量规模的双提升,全市利用外来投资的规模、质量和领域都取得了较好的成果。百事可乐、英国联合食品等世界500强企业已有20家在哈尔滨落户,外来投资和新项目,为哈尔滨市相关产业的发展注入了新的活力,促进了哈尔滨市传统产业的提档升级。2007年,哈尔滨市实际使用外资、国内资金分别为4.44亿美元和210.2亿元,均列全省第一位;增幅分别达到19.6%和35.3%,增幅在全省的排名也从第9位和第10位,提升至第7位和第6位。