有报道说,最近国家发改委相关人士透露,在地震灾害之后,发改委已经成立了煤电油运领导小组,明确要求“严厉打击煤炭任意涨价、掺杂使假等行为,坚决依法取消中间环节各种乱收费”。对这样的消息,电力专家表示,这暗示政府在当前情况下开始对煤炭价格进行干预。而从各省市的消息看,对煤炭价格进行干预的措施近来确实在一些省开始出现:山东、陕西、湖南……。
煤电之争由来已久。近期,因为国内通货膨胀压力,所以尽管上游煤炭涨价幅度很大,但考虑到人民生活,国家一直严格控制电价。这样下来,发电企业苦于亏损,只得关停部分设备、减少损失,造成的结果就是用电紧张。对此,国家开始对煤炭价格进行干预是可以想象的。
煤与电的关系很像煤与化肥的关系——一方面,下游产品价格不能大幅度调整;一方面,上游原料又属资源类产品奇货可居。严格地说,由于农民的收入水平和种粮的重要,化肥价格被控更严,而化肥用煤却早已进入市场化运作。今年以来矛盾愈发突出。不久前山东化肥协会的有关人士告诉记者,现在的氮肥原料煤不但价格快速上涨,里面掺杂的矸石更是大幅度增加,早该有人管一管了。
其实,若说国际国内差价大是涨价理由,那么,国际市场化肥价格可谓一日三涨。以主要用煤为原料的尿素产品为例,目前国际市场价格较4月初上涨50%以上,离岸价已在每吨600美元左右。为保护农民利益,国家已经用关税政策卡死了尿素的出口,国内尿素的出厂价格被要求在每吨1725元。
电力的紧张已导致国家着手对电煤采取措施了,而我们则希望对于化肥用煤配套的政策也早日出台。否则,高得离谱的煤价一旦造成企业停产和行业供应不足,就会直接影响到农业生产和粮食丰收。