备受关注的天然气价格形成机制改革今年有望取得进展。国家发改委《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出,今年将全面实施天然气价格改革,试行居民阶梯气价。
根据此前记者获悉的天然气价改方案初稿显示,国家相关部门2011年底在广东、广西开展天然气价格形成机制改革试点时,拟分2年左右时间,按照试点机制在其他省份推出并调整到位。相关专家表示,在外部因素可控的情况下,目前我国天然气价格改革时机逐渐成熟,天然气价格形成机制改革扩大试点的政策窗口临近。
中国石油大学教授刘毅军认为,从试点经验来看,高价进口的天然气进入国内终端消费市场已经没有障碍,目前已经初步建立了天然气起步价格形成办法。考虑到CPI以及经济发展稳定情况等外部约束因素,今年第二、三季度扩大试点较为合适。
长期以来,我国制定天然气出厂和管输价格主要采取成本加成的定价方法。随着天然气市场快速发展以及我国天然气对外依存度的不断提高,有必要对我国当前天然气价格形成机制进行改革。
此前,国家发改委决定,自2011年12月26日起,在广东、广西两省(区)开展天然气价格形成机制改革试点,将现行以“成本加成”为主的天然气定价方法改为按“市场净回值”法定价,建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制,天然气价格形成机制改革迈出关键一步。
据悉,我国天然气价格改革的近期目标是要建立反映市场供求和资源稀缺程度的动态调整机制,逐步提高天然气价格,进一步理顺天然气与可替代能源比价关系,兼顾投资者、生产者和消费者利益,逐步理顺天然气价格,促进我国天然气工业和市场健康发展。