毛运秋
（安阳化学工业集团有限责任公司，河南 安阳455133）
［摘 要］大力实施技术改造和科技创新是推动化工企业产业结构优化升级、提升企业市场竞争力的有效途径。以安阳化学工业集团有限责任公司所属化工园区技改项目的实施情况为例，梳理与总结技改项目从立项论证、方案制定、过程实施到竣工验收、资料归档保存等管控过程中的薄弱环节或存在的问题，并提出有针对性的管控措施，以期有效提高技改项目实施的成功率，利于企业的降本增效及对其转型发展起到积极的促进作用。
［关键词］技改项目；项目管理；常见问题；原因分析；总结与评估；全流程管控；管理关键点
［中图分类号］F406.3 ［文献标志码］B ［文章编号］1004-9932（2020）05-0072-03
0 引 言
针对生产系统中存在的制约或影响安全稳定运行或生产成本的瓶颈问题实施技改，是化工企业长远发展的一项重要工作。技改项目不同于新建项目，其一般是在原有生产系统的基础上实施改造，改造的成败往往直接影响一个系统乃至整个企业的生存发展。
对于技改项目，各层级领导一般非常关注项目实施后的效果及产生的经济效益，但对项目的实施过程往往关注度不高，且实施前的准备工作可能不够充分，以及实施过程中常常会有一些新情况新问题冒出来，这就容易导致技改项目管理中出现一些问题，最终影响或降低了技改效果，使技改达不到预期效益，而这也就背离了技改项目实施的初衷。
以下以安阳化学工业集团有限责任公司（简称安化公司）所属化工园区技改项目的实施情况为例，分析与梳理技改项目从立项论证、方案制定、过程实施到竣工验收、资料归档保存等管控过程中的薄弱环节或存在的问题，以便在今后技改项目实施过程中予以改进，从而提高技改项目实施的成功率，促进企业的长远发展。
1 安化公司技改项目实施简况
大力实施技术改造和科技创新是推动化工企业产业结构优化升级、提升企业市场竞争力的有效途径。安化公司自2011年以来，每年均会针对合成氨、尿素、甲胺、乙二醇等生产装置存在的问题实施技改，如近几年实施了合成氨弛放气提氢、尿素粉尘回收、尿素品种多元化、烟气脱硫脱硝及超低排放、中水回用、循环水节能改造等技改项目，这些项目的实施在很大程度上提高了安化公司产品的多样性及安全环保水平，同时也起到了很好的节能降耗效果，有效降低了生产成本；尤其是烟气脱硫脱硝及超低排放类环保项目的实施，为公司的生存发展起到了基础性的保障作用。
在充分肯定技改项目助推企业良性发展的同时，部分技改项目实施过程中存在的施工进度慢、实施后效果与预期存在差距、投资超概算、实施后需进一步优化变更等问题也必须引起重视，需深入分析产生问题的深层次原因并予以改进，才能为今后技改项目的实施提供良好的指导意见与帮助。
2 技改项目管理中的常见问题
通过统计分析近几年实施的技改项目，安化公司技改项目普遍存在项目工期延长、费用超概算、因资料归档不及时影响验收等问题，部分项目还存在实施后效果与预期有明显差距而需二次改造等问题。例如，较典型的有“3台75 t/h锅炉烟气脱硫改造”、“130 t/h锅炉烟气脱硫改造”、“尿素生产系统增设多肽尿素、加锌尿素改造”、“终端污水处理站提标改造”等技改项目实施过程中均存在不同程度的问题：“3台75 t/h锅炉烟气脱硫改造”项目立项投资概算500万元，实际投资近1 300万元，实施过程中增加了改造内容，工期延长2个月；“130 t/h锅炉烟气脱硫改造”项目改造完成投运后，多次停炉检修，后期实施了二次改造，项目总费用超概算近800万元；“尿素生产系统增设多肽尿素、加锌尿素改造”计划投资27万元，实际投资55万元；投资500余万元实施的“终端污水处理站提标改造”项目，改造完成投运后未达到预期改造目标，后期再次进行了改造。另外，统计分析发现其他技改项目或多或少也存在类似投资超概算、工期延长及改造后效果与立项预期存在较大差距的问题。
3 技改项目常见问题的原因分析
3.1 方案论证不充分和完整性不足
更多内容详见《中氮肥》2020年第5期