万和江
（川桂能源化工有限公司，广西 北海536000）
［摘 要］化工行业作为我国国民经济的重要支柱产业，近几十年来得到了迅猛发展，出于对原料供应和品质需求等方面的考虑，越来越多的其他行业企业介入化工行业，面对激烈的市场竞争，如何风险最小化地选择新建化工项目成为决策的重点和难点，也是规划者和决策者须直面的重点课题。基于化工行业的特点和我国的资源禀赋，初步探讨认为，新建化工项目应重点关注产业选择（含产品选择、原料供应、产品消费市场、技术来源、产业规划合规性）、园区选择、“双碳”目标、区域平衡发展、安全环保及企业责任，通过科学合理的规划和选择，以利最大限度地实现新建化工项目社会效益和经济效益的双丰收。
［关键词］化工项目；关注点；产业选择；园区选择；“双碳”目标；区域平衡发展；安全环保；企业责任
［中图分类号］TQ081 ［文献标志码］ B ［文章编号］1004-9932（2024）01-0010-03
0 引 言
近几十年来中国经济快速发展，化工行业作为国民经济重要的支柱产业，以其具有的与其他产业的纽带作用和对国民生活的巨大影响也在迅猛发展。出于对原料供应和品质需求等方面的考虑，越来越多的其他行业企业介入化工行业，面对激烈的市场竞争，不少化工企业需要通过扩展产品链或上下游一体化而求得生存与发展。在这样的背景下，如何风险最小化地选择新建化工项目便成为决策的重点和难点，选择成功企业未来有可能前途一片光明，选择失败则可能使企业陷入困境而发展停滞甚至倒闭，这是规划者和决策者须直面的重点课题。以下就化工项目选择之关注点等作一分析与探讨。
1 化工行业的分类及特点
按《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017），制造业中归属于化工行业的大类有：石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，橡胶和塑料制品业，等等。按原料、工艺及产品的特点，化工行业又可分为无机化工和有机化工、基础化工和精细化工，还可以分为能源化工、生物化工、医药化工等。
化工项目一般具有重投入、高耗能、水资源消耗多，安全、环保、消防、职业卫生等方面风险管控要求高，原料和产品的运输及储存难度大，以及总体技术含量高的特点，而且近年来针对化工项目投建的各项法律法规日趋严苛——如2020年12月《中华人民共和国长江保护法》的颁布实施，更是抬高了长江流域化工项目投资建设的门槛和难度。
在一个地方建设化工项目，理想状态下，总是希望进入的原料都能得到充分利用，极少“三废”产生和外排。换言之，理想的状态是，围绕一个核心企业建设一群有相互关联的化工装置，核心装置的产品和副产品可以作为其他装置的原料；废水集中处置，达标排放，大部分回用或实现“零排放”；装置之间的物流以管道输送为主；公用工程集中设置，余热基本得到回收利用；产品是生产生活中可以直接使用的成品。如此一来，既可以达到节能减排的目的，又能够实现风险的局部管控，还可以降低物流转运成本，一举多得，产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。
2 关注产业选择
从总体原则来说，化工项目之产业选择主要需考量如下五个方面：选择什么样的主导产品？是否有原料供应优势？是否靠近产品消费市场？是否有技术来源？是否符合国家和当地的产业发展规划？
2.1 产品选择
建设化工项目，首先需要关注的是产品，目标产品须符合国家发改委发布的《产业结构调整指导目录》的要求。目标产品选择一般有如下三种思路：一是向已有产品的上游或下游延伸，如此可以起到延伸或弥补产业链的作用，有利于根据市场需求调节产品销售策略；二是扩大现有产品的生产规模，提高市场占有率和话语权，这在激烈的市场竞争中有一定的意义，但若所选产品产能严重过剩，而新建项目在物耗、能耗等方面没有较大的优势，则可能导致投产即亏损的局面；三是选择全新的产品，但这对于一个行业的后来者或是新进入者来说，由于在经验、人力资源、客户群体等方面很难与原有的生产商竞争，产品选择需要承担的风险较大，因而原则上不应该选择“红海”产品。
2. 2 原料供应
化工原料多数存在易燃易爆、有毒有害、易污染环境、不便于运输等特点，如石油、天然气、煤等。我国是一个缺油少气的国家，煤炭资源相对丰富，近几十年来煤化工在国内得到了大力发展，但现代煤化工项目产能越来越大，日耗煤量越来越多，为减轻铁路和公路等环节的压力，选择在原料产地或有利于大规模运输的地点投建化工项目，这在安全、环保、成本等方面会具有一定的竞争优势；另外，选择在资源地建设化工项目，可以增加当地的税收、提高就业率和人均收入、促进地方经济发展，一般会获得当地政府的大力支持。
如果是企业自身已有产品的上下游扩展类化工项目，从原料供应便利性考虑，首选靠近原有产品的生产厂建设，紧邻建设最好，产品以管道或皮带输送，可最大化地节约物流和仓储成本，也有利于安全环保风险的管控。
2.3 产品消费市场
筹划建设一个化工项目，预期盈利来源于项目能实现满负荷长周期运行，这意味着产品全部或绝大部分能够销售出去。一般来说，化工产品的消费市场较集中于经济发达地区，如我国的东部和南部沿海地区。如果项目目标产品在资源地没有足够的消费市场和价格优势，那么就应该考虑把化工项目建在产品集中消费地，即靠近用户侧，这样至少可以节约产品运输费用，同时利于增强与下游产业链的联系与协同发展。
2.4 技术来源
一个化工项目，要想节约建设费用、降低生产成本、提升产品品质，选用成熟的尤其是先进的工艺技术是必然的途径，但越是先进的技术，特别是产品市场前景较好的技术，获取的难度越大，换言之，如果没有成熟先进的技术来源，所有的原料、产品、市场研究对于化工生产企业而言基本上没有任何意义。因此，一个化工项目之工艺技术的比选和获取方式一定要放在重中之重的位置上。
2.5 产业规划合规性
产业规划方面，首先，需符合国家政策，如2020年12月出台的《中华人民共和国长江保护法》规定，长江及其支流1 km范围内不能建设（新建）化工项目；其次，按照规定，新建化工项目必须进入专门的化工园区。各地在规划化工园区时，一般会设定主导产业方向，最好与之一致，所选项目符合园区整体产业发展规划，将有利于形成产业集聚和协同效应，弱化市场变化对项目的影响，提升项目的抗风险能力。
3 关注园区选择
更多内容详见《中氮肥》2024年第1期