发改委收尾煤电谈判 电企疯狂囤煤

在国家发改委的限价令下，重点电煤合同的签署有条不紊地进行着。不过陷入亏损泥沼的电力系统并未完全指望着政府的临时干预维持生计，也开始通过对整个电力工业的结构性调整进行自我救赎。

2010年12月31日，从煤炭运销协会获悉，2011年全国煤炭产运需衔接截至2010年12月31日11时44分已初步汇总约14亿吨。与此同时，为了便于协调合同，发改委还是安排了一场煤炭合同汇总会。

合同汇总会只是为了收尾

2010年12月31日是国家发改委要求合同汇总的最后期限。按照国家发改委的要求，为了完成2011年全国煤炭产运需衔接最后的收尾工作，将在南宁召开一场合同汇总会。

据从煤炭运销协会了解，2011年全国煤炭产运需衔接已初步汇总超过14亿吨。同时，根据《国家发展改革委关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》安排要求，决定召开2011年煤炭合同汇总会，会议定于2011年1月5－9日举行。

“汇总会一方面是对在产需衔接中所签合同与通知中的框架方案出入较大、以及未能按时完成产需衔接的企业，集中组织汇总，完成收尾工作；另一方面，在汇总合同的基础上，与电力行业牵头单位，根据煤矿实际生产、运力配置和电力企业实际需求情况，核对重点电煤合同并提交国家发改委、铁路交通部门进行运力配置。”煤炭运销协会方面称。

煤炭专家李朝林认为，合同汇总会是原煤炭订货会的变通，是政府为了体现市场化订货方式与以往计划经济的订货方式的不同而召开的。“不过2010年的合同汇总会中，煤电企业能够更自由地决定是否参与。”李朝林说。

据了解，在12月31日前严格按照发改委的订货框架方案完成产需衔接的企业，可不参加集中汇总，在网上汇总、核对。而汇总会主要要求，在产需衔接中所签合同与通知中的框架方案出入较大的煤炭企业，要到会说明情况；未能按时完成衔接的煤炭企业，要在集中汇总阶段完成合同签订和汇总工作。“这实际上是发改委在监督合同汇总。”李朝林说。

电厂竭力充实电煤库存

12月份以来，电煤供求紧张也在进一步加剧。在国家发改委的限价令下，电力企业开始了疯狂抢煤行动。

根据煤炭运销协会的数据显示，截至2010年12月20日，我国重点电厂存煤降为5600万吨，存煤可用天数为15天，而在之前的12月5日，全国重点电厂存煤5919万吨，存煤可用天数为16天。

业内专家认为，主要是因为进入冬季，取暖负荷和民用电增加，电厂日耗增长较快，重点电厂日耗煤量由11月份的日均耗煤330万~350万吨，增加到370万吨左右。

以沿海六大电力集团为例，上电、浙电、粤电、国电、华能、大唐等六大电厂在12月初合计存煤932万吨，日耗累计为53.22万吨。但到12月底，六大电力集团存煤减少到920万吨，而日耗煤量增加到56.38万吨。

一电厂人士也表示，2011年1月份可能会是煤炭供需最紧张的月度，而整个2011年一季度都可能出现较严重的缺煤，所以目前各大火电厂都跑到煤矿疯狂囤煤。

此前的2010年12月26日，为期四天的山西煤炭产运需衔接会 “低调”开幕，来自全国各地的电企，面对因用电量迅速上升导致的电煤供应缺口，纷纷奔赴山西这个产煤大省展开抢煤行动。

面对不断增大的市场需求，山西省已经承诺将继续加大生产和供应，同时保证重点电煤不涨价。

“不过现在煤还是很难抢到，尤其是重点电煤，各家电厂都在竭尽全力充实电煤库存，以确保下一个阶段的用煤。”上述电厂人士称。

电企调结构维持生计

不过煤炭需求的增长，目前看来却并非仅是阶段性的。

根据煤炭运销协会的统计，2010年前11个月，全国煤炭产量完成30.39亿吨，预计全年煤炭产量将超过32亿吨。同时，前11个月，全国煤炭累计出口1758万吨，累计进口1.48亿吨，同比增长35%，预计全年净进口煤炭1.45亿吨左右。

而根据山西省煤炭工业厅的统计，山西2010年不断提高煤炭产量，继10月份煤炭产量创出6758万吨的单月历史新高之后，11月份山西省煤炭产量达7003万吨，再次刷新纪录。2010年前11个月，山西累计完成原煤产量6.66亿吨，同比增加1.17亿吨，增幅21.2%。2010年全省预计完成煤炭产量达7亿吨以上。

但超速增长的煤炭产量仍然不能缓解一直以来的用煤紧张态势。

对于整天忙于抢煤的电力企业，除了煤炭难求之外，还要承受飙涨的煤价，而不得不面临全行业的亏损。

目前，电力系统除了依赖政府对煤炭的临时调控政策维持生计外，也开始了调整电力工业机构的行动。

电力工业“十二五”规划研究编制领导小组副组长、中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰在中电联召开的《电力工业“十二五”规划研究报告》成果新闻通气会上透露，“十二五”期间电源投资约为2.75万亿元，占全部电力投资的52%。